Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями 27 декабря 2018 г.)

Закон Чеченской Республики от 5 июля 2006 г. № 12-РЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике” (с изменениями и дополнениями 14 ноября 2018 г.)

Порядок приема граждан

 

Инструкция
об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Чеченской Республики

(утв. Приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 23.04.2021 г. № 159 “Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан”)

1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроль за ее исполнением, организации личного приема граждан в Министерстве здравоохранения Чеченской Республики (далее – Министерство).
1.2. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает организацию личного приема граждан, рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Министерство в письменной форме, телеграммой или посредством факсимильной связи, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, принятие по ним решений и направление ответа, в установленный законом срок.
Местонахождение Министерства: 364051, Чеченская Республика, г. Грозный,
ул. Чехова, д. 4.
Контактные телефоны:
– приемная министра +7 (8712) 22-20-51;
– для информирования о факте регистрации обращений граждан
+7 (8712) 22-38-13;
– «Горячая линия» +7 (963) 597-62-48.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет): https://www.mzchr.ru/
Адрес электронной почты: info@minzdravchr.ru
График работы Министерства:
понедельник – пятница: 9.00 – 18.00;
перерыв: 13.00 – 14.00;
суббота – воскресенье: выходные дни.
Сведения о местонахождении Министерства, почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок размещаются в сети Интернет на официальном сайте Министерства.
1.3. Граждане могут направить в Министерство:
– обращение в письменной форме по почтовому адресу;
– обращение в письменной форме по факсу;
– обращение в форме электронного документа путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте Министерства, а также по адресу электронной почты Министерства.

2. Порядок работы с обращениями граждан и организаций
2.1. Порядок регистрации обращений
2.1.1. Учет и регистрация обращений граждан осуществляется общим отделом ГКУ «Управление обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Чеченской Республики».
Лицо, уполномоченное на ведение делопроизводства в Министерстве при приеме документов:
– проверяет правильность указания адресата и целостность упаковки корреспонденции, возвращает на почту невскрытыми, ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
– проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
– вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма;
– при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе ставит на копии обращения (при условии наличия копии у гражданина) штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, уполномоченного на ведение делопроизводства в Министерстве;
– при приеме обращения в форме электронного документа, распечатывает его на бумажном носителе, и дальнейшая работа с ним производится в порядке, предусмотренном для письменных обращений, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закону Чеченской Республики от 05.07.2006 г. № 12-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Чеченской Республики»;
– прием обращений, направленных факсимильной связью, осуществляется после их поступления на факсимильный аппарат. Должностное лицо, принявшее обращение, проверяет правильность адресования и передает его на регистрацию.
2.1.2. Все поступающие в Министерство обращения граждан подлежат регистрации в автоматизированной системе электронного документооборота (далее – СЭДО). Обращения, поступившие в письменной форме на бумажном носителе, регистрируются в течение 3 календарных дней с момента поступления; в форме электронного документа – в течение суток; обращения в устной форме регистрируются в день обращения.
2.1.3. Лицо, уполномоченное на ведение делопроизводства в Министерстве, заполняет регистрационную карту в СЭДО, прикрепляет к ней электронный образ поступившего обращения (обращения на бумажном носителе подлежат сканированию с созданием электронного образа документа). В случае необходимости делается связка с иным обращением.
При регистрации обращений граждан в СЭДО вносятся следующие сведения:
– дата регистрации;
– фамилия, имя, отчество автора (последнее – при наличии);
– почтовый адрес автора и (или) адрес электронной почты;
– социальное положение автора (при наличии таких сведений);
– сведения об адресате (орган, руководитель органа либо иные адресаты);
– форма поступления (в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме);
– кратность поступления обращения (первичное, повторное, неоднократное);
– признак «много пишущий автор»;
– канал поступления (почта, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», личный прием граждан, выездной прием граждан, правовая консультация, интернет-линия, «горячая» телефонная линия, канал межведомственного электронного документооборота – МЭДО, факс, телеграф, телефон, средства массовой информации и др.);
– наименование государственного (иного) органа или организации отправителя (в случае поступления обращения в порядке переадресации в соответствии с компетенцией), дата и исходящий номер сопроводительного документа;
– краткое изложение вопроса(ов), содержащего(их)ся в обращении, с указанием четырехзначного цифрового кода каждого вопроса, содержащегося в обращении, в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;
– количество листов основного текста обращения;
– наличие приложений либо вложений (описание приложения, количество листов либо формат и объем электронного файла);
– вид вопроса (предложение, заявление, жалоба, «не обращение»);
– признак постановки обращения на контроль;
– указания по исполнению документа (проект резолюции);
– регистрационный номер;
– фамилия и телефон регистратора.
2.1.4. Обращение гражданина (с материалами к обращению) направляется Министру либо заместителям Министра, либо уполномоченному на то должностному лицу в день регистрации или на следующий рабочий день.
2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями
2.2.1. Обращение, поступившее в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Чеченской Республики от 05.07.2006 г. № 12-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Чеченской Республики».
2.3. Подготовка ответов на обращения граждан
2.3.1. После рассмотрения Министром либо заместителями Министра, либо уполномоченным на то должностным лицом поступивших обращений граждан они передаются на исполнение в структурное подразделение Министерства согласно резолюции. В случае, если в резолюции указаны несколько структурных подразделений Министерства, документы на бумажном носителе передаются ответственному исполнителю, указанному в резолюции. Соисполнителям документа копии на бумажном носителе не передаются, для работы используется электронный образ документа в СЭДО (прикрепленный файл к регистрационной карточке документа).
2.3.2. Структурные подразделения Министерства – соисполнители поручения направляют в адрес структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения, предложения в соответствии с их компетенцией.
2.3.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, в соответствующем структурном подразделении Министерства:
– обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение;
– запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
– принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
– дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
– уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.3.4. В результате рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:
1) о полном или частичном удовлетворении обращения и об осуществлении для этого соответствующих мер;
2) об отказе в удовлетворении обращения;
3) об уведомлении лица о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Принимая решение о полном или частичном удовлетворении обращения, Министр или уполномоченное должностное лицо:
1) осуществляет необходимые меры по исполнению такого решения;
2) рассматривает вопрос о привлечении к дисциплинарной или иной установленной законодательством ответственности должностного лица, принявшего заведомо незаконное решение или допустившего незаконное действие (бездействие), ставшее предметом обжалования;
3) в необходимых случаях обеспечивает принесение гражданину извинения в письменном виде в связи с допущенным нарушением его прав. Принимая решение об отказе в удовлетворении обращения, в письменном ответе гражданину сообщается о порядке обжалования этого решения либо об ином порядке восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов гражданина.
2.3.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, подготавливает проект ответа гражданину и согласовывает его в установленном в Министерстве порядке. Ответ на обращение оформляется на бланке Министерства и подписывается Министром либо заместителем министра, либо уполномоченным на то должностным лицом.
2.3.6. При поступлении на рассмотрение письменного обращения гражданина, перенаправленного с сопроводительным документом из других органов государственной власти, по запросу соответствующего органа государственной власти в его адрес готовится ответ с информацией об итогах рассмотрения письменного обращения.
2.3.7. Обращения граждан считаются решенными, если рассмотрены и решены все затронутые в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и авторам даны ответы. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, содержать ссылки на нормы законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики с разъяснением по существу всех затронутых в них вопросов, а также содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба.
2.3.8. Лицо, уполномоченное на ведение делопроизводства в Министерстве, в течение рабочего дня, присваивает ответу исходящий регистрационный номер и отправляет гражданину. Отправление ответов без регистрации не допускается. Если письменный ответ не направляется, отметка об этом вносится в СЭДО.
2.3.9. Ответ на обращение направляется с соблюдением требований Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Чеченской Республики от 05.07.2006 г. № 12-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Чеченской Республики».
2.4. Порядок хранения рассмотренных обращений
2.4.1. Дела, формируемые по обращениям граждан в соответствии с номенклатурой дел, хранятся в течение 5 лет.
2.4.2. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их комплектность. Документы в делах должны располагаться в хронологическом порядке. Неразрешенные обращения граждан, а также неправильно оформленные документы по их исполнению подшивать в дела запрещается.

3. Организация личного приема граждан
3.1. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Министерства с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений, предложений и жалоб граждан.
Во время организации и проведения личного приема граждан должностные лица Министерства обязаны соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан, быть корректными и внимательными в обращении с гражданами, выполнять требования к служебному поведению.
3.2. Прием граждан в Министерстве ведется на основании предварительной записи на прием по телефону +7 (8712) 22-38-13.
Прием граждан осуществляется по адресу нахождения Министерства:
Информация о месте и времени приема граждан размещается на официальном сайте Министерства.
3.3. Министр определяет сотрудника, ответственного за организацию личного приема граждан (далее – Ответственный сотрудник), который осуществляет запись на личный прием к Министру, заместителям Министра, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве Министра, заместителей Министра, а также формирует необходимую для приема информацию.
3.4. При осуществлении записи на личный прием Ответственный сотрудник осуществляет учет обращений в журнале учета приема посетителей.
Прием граждан осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Чеченской Республики от 05.07.2006 г. № 12-РЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Чеченской Республики».
3.5. Ответственный сотрудник, направляет Министру либо заместителям Министра карточки личного приема с приложением имеющихся материалов по рассматриваемому вопросу.
3.6. В случае необходимости лицо, осуществляющее личный прием, дает поручения сотрудникам соответствующих структурных подразделений Министерства о подготовке материалов по рассматриваемому вопросу к дате приема.
3.7. По решению Министра либо заместителей Министра к участию в проведении ими приема могут привлекаться иные сотрудники Министерства.
3.8. По окончании личного приема карточка личного приема подшивается в соответствующее дело согласно номенклатуре дел Министерства.
3.9. Министр либо заместители Министра при необходимости дают поручения сотрудникам соответствующих структурных подразделений Министерства о подготовке необходимых материалов по рассматриваемому вопросу.

4. Контроль и обобщение результатов работы по рассмотрению обращений граждан
4.1. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан. Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при направлении ответа его автору.
4.2. Контроль за соблюдением сроков и полнотой рассмотрения обращений граждан осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения.
4.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании сведений, содержащихся в СЭДО.
Началом срока рассмотрения обращений граждан считается день их регистрации, окончанием – день регистрации и отправки письменного ответа.
4.4. Систематический анализ по рассмотренным в Министерстве обращениям граждан осуществляет начальник общего отдела ГКУ «Управление обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Чеченской Республики».
4.5. Снятие обращения с контроля осуществляет Министр либо заместители Министра, либо уполномоченное на то должностное лицо. Промежуточный ответ на обращение или перепоручение исполнения обращения другому должностному лицу или структурному подразделению Министерства не является основанием для снятия обращения с контроля.

 

 

Адрес для обращений: г.Грозный, ул. Чехова, 4, Грозный

Электронный адрес: info@minzdravchr.ru.

За справками по письменным обращениям граждан, поступившим на рассмотрение в Министерство здравоохранения Чеченской Республики, обращаться по телефону: +7-8712-22-38-13, Энгиноева Асет Умаровна – главный специалист общего отдела ГКУ “Управления по обеспечению деятельности Министерства здравоохранения Чеченской Республики”.

Меню